被稱為“史上最嚴”新《環(huán)境保護法》將于明年1月1日正式實施。昨日,雨花區(qū)舉辦了環(huán)境安全風險防范能力培訓班,全區(qū)70余家環(huán)境風險企業(yè)集體上環(huán)保法制課。“按日計罰”、“查封扣押”等一系列的鐵腕執(zhí)法將徹底讓企業(yè)“守法成本高,違法成本低”成為歷史。
“由于違法成本低,刑事追責執(zhí)行難,對違規(guī)企業(yè)的處罰根本難以達到震撼效果等一系列的原因,環(huán)保部門一直處于一個‘尷尬’角色。”雨花區(qū)環(huán)保局局長鐘智宏說,隨著新《環(huán)保法》的出臺,提供的一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對性的執(zhí)法利器,環(huán)保部門將被賦予“重拳頭”,在打擊違法排污企業(yè)上賦予了更多的力量。
例如在新《環(huán)保法》中新增了“按日計罰”的制度,該制度即對持續(xù)性的環(huán)境違法行為進行按日、連續(xù)的罰款。這意味著非法偷排等行為,違反的時間越久,罰款越多。“這樣的處罰力度將讓企業(yè)告別‘守法成本高,違法成本低’這一歷史,讓排污企業(yè)無處藏身。”鐘智宏介紹,之前法律規(guī)定的針對環(huán)境違法的罰款,是一個定數(shù),數(shù)額并不大,導致違法成本較低,不少企業(yè)因而怠于治污。而新法施行“按日計罰”之后,罰款數(shù)額將上不封頂,倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。
同時,按照現(xiàn)行《環(huán)保法》,環(huán)保部門對違法排污行為上無行政強制措施,對老污染企業(yè),既不能查封扣押,又不能責令停產(chǎn)停業(yè),僅能責令改正違法行為和行政處罰,而需等待幾個月的復議期、訴訟期后方能申請法院強制執(zhí)行。“在這漫長的數(shù)月中,有的企業(yè)甚至有恃無恐繼續(xù)違法排污,污染環(huán)境。”鐘智宏說。