隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)熱度的持續(xù)升溫,政策層面和市場預(yù)計繼續(xù)給出充分利好。日前,在中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資論壇上,來自市場的數(shù)據(jù)顯示,目前以環(huán)保為主題的上市公司再融資總額已經(jīng)超過500億元。另一方面,環(huán)保部相關(guān)人士也釋放出中央加碼支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意向。據(jù)悉,目前我國每年全社會環(huán)保投資已接近1萬億元。環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司副處長杜會杰表示,預(yù)計到2020年,水污染防治資金需求將達4萬億元。
E20環(huán)境研究院院長薛濤在會上表示,未來五年,國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)將形成以專業(yè)裝備制造商為基礎(chǔ),以細分領(lǐng)域?qū)I(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商為紐帶,以重資產(chǎn)和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團為拉動,以環(huán)境產(chǎn)業(yè)一級開發(fā)商為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)金字塔。
在整個金字塔格局中,位于底部的大部分環(huán)保公司會以民營資本為主導(dǎo),這些輕資產(chǎn)環(huán)保公司可能尋求的上市地點,更多的集中在中小板和創(chuàng)業(yè)板市場中。“而在金字塔頂端,將形成一批重資產(chǎn)環(huán)境集團,他們的資產(chǎn)規(guī)??赡芏荚?000億元以上。”薛濤介紹說,這些環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一級開發(fā)商,即政府通過購買環(huán)境服務(wù)選擇環(huán)境綜合服務(wù)的企業(yè),將承擔起統(tǒng)籌下游產(chǎn)業(yè),服務(wù)區(qū)域環(huán)境問題的角色。
盡管市場發(fā)展高歌猛進,但環(huán)保領(lǐng)域的投融資仍然是個老大難問題。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂表示,當前我國環(huán)保投融資面臨著三重困難:環(huán)境保護資金量需求巨大,財政資金難以持續(xù)保障,以及大量社會資本難以與環(huán)境保護需求融合。
杜會杰稱,“十二五”以來,中央財政每年投入的環(huán)境領(lǐng)域資金雖然呈數(shù)量級的增加,但還是趕不上市場的總體需求。
目前,環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)進入大規(guī)模投入階段,每年全社會環(huán)保投資已接近1萬億元。具體來看,雖然“大氣十條”、“水十條”先后落地,“土壤十條”也將在近期公布,但薛濤表示,從產(chǎn)業(yè)機會的角度看,土壤保護和修復(fù)的產(chǎn)業(yè)機會相對來說薄弱。“接觸的一些投資公司,只投TMT或者O2O,也是因為環(huán)保產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域復(fù)雜,看不到明確的回報前景”。
解決環(huán)保領(lǐng)域的投融資,ppp(政府與社會資本合作)模式的呼聲最高。但是正如北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟學(xué)系主任曹和平所講,“怎么讓貨幣資本這個美女信任放心地撲進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的懷抱,這絕對是個難題。”盡管ppp模式被喊得火熱,但環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資仍然步履踉蹌。
實際上,環(huán)境領(lǐng)域ppp模式的環(huán)?;鹨呀?jīng)在國際上獲得廣泛應(yīng)用。據(jù)中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍虹介紹,環(huán)境領(lǐng)域ppp模式目前可細分成三類,即單一項目ppp模式基金、ppp模式環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金,以及ppp模式區(qū)域或流域環(huán)保基金。
相比而言,ppp模式區(qū)域或流域環(huán)?;鸩煌谝话鉷pp模式,其所面對的是一個具體的環(huán)保目標,投資方一旦簽署,這些項目無論是高收益還是低收益,必須囊括進投資之中。“看起來好像不符合投資方的收益需求,但實際上,這意味著整個區(qū)域的管理權(quán),部分讓渡給投資方,后者可以參與整個區(qū)域、整個產(chǎn)業(yè)鏈的模式設(shè)計,可以借此提高整體工程包的收益。”藍虹說。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂稱,即將出臺的水污染防治專項資金將“留出一個口子,專門向ppp模式傾斜”。